Klik9.com – Praktisi hukum Dr Ir Albert Kuhon MS SH, juru bicara Widowati, pemilik sah lahan Darmo Permai, enggan berkomentar tentang putusan Mahkamah Agung (MA) RI dalam perkara peninjauan kembali (PK) Nomor 181/PK/PDT/2024.

Demikian pernyataan pria yang juga advokat itu kepada redaksi media ini, Kamis (23/5) petang. “Saya tidak bisa berkomentar karena belum terima putusan tersebut,” katanya mewakili Widowati (sebelumnya tergugat,red).

Samsul Ma’arif SH LLM PhD selaku Ketua Mahkamah yang memimpin sidang perkara PK Nomor 181/PK/PDT/2024. Dan, putusan perkaranya, Selasa (21/5) kemarin lusa, yang isinya menyatakan Widowati adalah pemilik sah atas objek yang persengketaan. “Saya belum tahu isi putusan itu, saya malah tahu dari anda,” kata Kuhon di Solo melalui sambungan telepon, Kamis malam.

Peninjauan kembali Nomor 181/PK/PDT/2024 merupakan kelanjutan dari perkara gugatan sengketa tanah pengajuan Mulya Hadi terhadap Widowati selaku pemilik sah lahan tanah seluas di wilayah Darmo Permai, Surabaya. Isi putusan PK tersebut mengabulkan permohonan Widowati. Artinya, hak atas tanah yang sejak tahun 2021 ‘direbut’ oleh Mulya Hadi dkk. Melalui putusan PK itu secara sah milik Widowati. 

Awal rangkaian perkara itu dengan gugatan Mulya Hadi dkk kepada Widowati. Ini perkara No.374/Pdt.G/2021/PN.Sby di Pengadilan Negeri Surabaya, mengenai kepemilikan tanah di Darmo Permai. Perkara itu terkenal sebagai salah satu kasus mafia tanah yang menonjol di Indonesia, khususnya di Jawa Timur. Melalui perjuangan yang cukup gigih dan proses yang panjang, akhirnya Widowati bisa mempertahankan haknya yang sah. 

Pembeli beritikad baik

Widowati pemilik sah lahan, tanggal 24 Juni 1995 membeli tanah seluas 6.835 m persegi dari PT Darmo Permai. Dengan Akta Jual Beli No. 197-03 DKP 95. Dan kemudian memperoleh sertifikat hak guna bangunan (SHGB) No.2103/Pradahkalikendal tertanggal 21 September 1994 yang berlaku sampai tahun 2001.

Ketika memperpanjang, SHGB No. 2103/Pradahkalikendal berganti buku menjadi SHGB No 4157/Pradahkalikendal. Ini berlaku sampai tanggal 24 Februari 2022. Kemudian direnvoi menjadi SHGB No.4157/Lontar, karena sebetulnya lokasi lahan itu di Kelurahan Lontar.

Mulya Hadi bersaudara mengaku sebagai ahli waris Randim. Tanggal 8 April 2021 mendaftarkan perkara gugatan No. 374/Pdt.G/2021/PN.Sby di Pengadilan Negeri Surabaya. Mereka menggugat Widowati selaku tergugat dan Kepala Kantor Pertanahan Kota Surabaya I selaku turut tergugat.

Menggunakan dokumen-dokumen yang terbitan oleh Lurah Lontar di Surabaya, Mulya Hadi dkk berhasil memenangkan gugatannya. Baik di tingkat pengadilan negeri, pengadilan tinggi maupun kasasi. Perkara itu terkenal sebagai salah satu kasus mafia tanah yang menonjol di Jawa Timur.

Mulya Hadi dkk menyatakan tanah seluas 10.000 m persegi miliknya sudah pemutakhiran. Dan lahan 6.850 m persegi milik Widowati adalah bagian dari lahan 10.000 m persegi sesuai Surat Keterangan Tanah Bekas Milik Adat No. 593.21/18/436.9.31.4/2021 tanggal 26 Maret 2021 yang terbitan Lurah Lontar.

Mulya Hadi dalam gugatan mengaku sebagai rakyat kecil yang tidak paham hukum dan miskin. Penggugat minta hakim memutus Widowati selaku tergugat membayar ganti rugi Rp 3 milyar karena merampas tanahnya.

Mulya Hadi dkk menggunakan sejumlah keterangan yang terbitan atau pengsahan Lurah Lontar sebagai bukti-bukti kepemilikannya. Sidang perkara no. 374/Pdt.G/2021/PN.Sby memulai Senin tanggal 3 Mei 2021 di Pengadilan Negeri Surabaya. Tanggal 22 Juni 2021, sejumlah orang yang mengaku pihak ahli waris pemilik tanah mendatangi lahan sengketa memasang tenda dan menempatkan satu peti kontainer di lahan itu. Kuasa hukum pihak Widowati minta perlindungan kepada Kapolda Jawa Timur.

Sementara rangkaian sidang berlangsung di pengadilan, di lokasi lahan terjadi bentok fisik antara kelompok pihak tergugat yang mempertahankan haknya dengan kelompok penggugat yang berupaya menduduki lahan yang persengketaan. Advokat Johanes Dipa Widjaja menggantikan Lim Tji Tiong sebagai kuasa hukum penggugat. Membangun cerita bahwa almarhum Lim meninggal karena teraniaya, padahal sebetulnya Lim wafat karena Covid-19. 

Majelis hakim pimpinan Sudar SH Mhum akhir Januari 2022 memutus, Mulya Hadi adalah pemilik sah atas obyek sengketa seluas sekitar 6.850 m persegi yang kuasa Widowati. Padahal tanah itu sudah terbeli Widowati tahun 1995 dan bersertifikat hak guna bangunan No 4157/Pradahkalikendal (belakangan direnvoi menjadi SHGB No 4157/Lontar). 

Petok vs sertipikat

Kata hakim, kepemilikan Mulya Hadi dkk sesuai dengan Petok D No. 14345 Persil 186 klas d.II. Majelis juga menyatakan (1) Surat Keterangan Tanah Bekas Milik Adat No. 593.21/18/436.9.31.4/2021, tanggal 26 Maret 2021.

Selain itu, Mulya Hadi dkk mengajukan bukti berupa (1) Kutipan Sementara Register Tanah Tahun 2021 tertanggal 26 Maret 2021 dengan No. Register 14345 (Tetap), Persil 186, Klas D.II seluas 6.850 m persegi, dan (2) Surat Pernyataan Penguasaan Fisik Bidang Tanah (Sporadik) tertanggal 2 Desember 2016 yang mengetahui Lurah Lontar tanggal 5 Desember 2016. 

Majelis hakim dengan ketua Sudar SH Mhum, juga menghukum Widowati membayar ganti rugi Rp 1 milyar kepada Mulya Hadi. Pembacaan putusan, Senin, tanggal 31 Januari 2022 dalam sidang di Pengadilan Negeri Surabaya. Pengadilan Tinggi Jawa Timur menguatkan putusan itu. Pertengahan tahun 2023, Mahkamah Agung dalam putusan kasasi menguatkan putusan itu. 

Peninjauan kembali

Karena merasa ia adalah pembeli yang beritikad baik dan memang memiliki lahan itu secara sah, Widowati pemilik sah lahan awal Januari 2024 mengajukan peninjauan kembali atas putusan tersebut. Dia merasa dapat perlakuan tidak adil, karena mengajukan bukti-bukti yang sah, termasuk bukti sertifikat tanah, bisa terkalahkan oleh bukti-bukti berdasarkan keterangan lurah.

Pihak Widowati melalui Laporan Polisi No. LPB/1621/XII/2018/UM/JATIM tertanggal 13 Desember 2018 pernah mengadukan ke Polrestabes Surabaya bahwa pihak Mulya Hadi memasuki lahannya tanpa seizinnya. Tapi prosesnya tidak berlanjut.

Selain itu, pihak Widowati juga mengadukan penggunaan dokumen-dokumen yang diduga dipalsukan tersebut kepada pihak Badan Reserse Kriminal (Bareskrim) Polri di Jakarta. Kepolisian. Sejak tahun 2022, kasus itu sudah meningkatkan ke tahap penyidikan, tetapi sampai kini masih tersendat. 

Dihalangi pengadilan

Pimpinan Bareskrim Polri berkali-kali mengirim surat kepada Ketua Pengadilan Negeri Surabaya, minta izin khusus penyitaan barang bukti kasus mafia tanah yang sedang sidik. Pihak pengadilan menolak memberi izin penyitaan, dengan alasan barang bukti termaksud masih menjadi bukti surat dalam proses peninjauan kembali (PK). 

Pihak Direktorat Tindak Pidana Umum Bareskrim Polri pernah berkirim surat No B/133.3a/VII/RES 1.9/2023/Dittipidum kepada ketua pengadilan akhir Juli 2023. Ketika itu, Anak Agung Gede Agung Parnata SH CN, Humas Pengadilan Negeri Surabaya, mengatakan menerima surat dari Mabes Polri tersebut setelah pengadilan menerima permohonan peninjauan kembali. Kenyataannya, peninjauan kembali yang termaksudkan Parnata, baru mendaftarkan di Pengadilan Negeri Surabaya akhir Agustus 2023. 

Advokat Albert Kuhon selaku jurubicara Widowati, mengaku belum mendapat info terkini mengenai perkembangan penyidikan tersebut. “Jika memang perkara PK sudah putusan, tentu tidak ada halangan bagi pimpinan pengadilan buat menerbitkan izin penyitaan tersebut,” ujar Kuhon.  

Menggugat Yayasan CHHS

Mulya Hadi dkk juga menggugat Yayasan Cahaya Harapan Hidup Sejahtera (CHHS), pemilik lahan yang bersebelahan letaknya dengan tanah milik Widowati. Mulya Hadi mengaku sebagai ahli waris pasangan almarhum Randim dan Ny Kasri, Pihak yayasan membeli empat lahan itu sekitar 30 tahun sebelumnya dan sudah memiliki sertipikat atas empat bidang tanahnya.

Sekelompok orang yang mengaku rakyat kecil menggugat Yayasan CHHS. Undangan persidangan atau relaas, tidak pernah menerima pihak yayasan. Persidangan gugatan itu pimpin oleh hakim Itong Isaneni Hidayat yang belakangan tertangkap tangan menerima uang suap dan korupsi dalam kasus lain. Itong kena pidana akibat terbukti korupsi.

Persidangan sengketa tanah milik yayasan itu berlangsung singkat pada tahun 2021. Dalam waktu persidangan kurang dari sebulan, majelis hakim pimpinan Itong membatalkan empat sertifikat tanah atas nama yayasan dan mengabulkan permintaan penggugat. Tidak lama setelah putusan itu, para penggugat mengeksekusi dan menguasai tanah yang jadi objek sengketa. 

Belakangan yayasan melakukan perlawanan hukum dan memenangkan kembali haknya melalui peninjauan kembali yang terproses di Mahkamah Agung. Tetapi ketika yayasan akan mengambil kembali haknya atas tanah itu, ternyata tanah tersebut sudah terjual kepada seorang pengacara muda bernama Afrik. Sampai sekarang Yayasan CHHS belum berhasil mendapatkan kembali haknya walaupun secara hukum sudah memenangkan kembali perkara itu,

Afrik selaku pembeli lahan itu malah menggugat yayasan an memenangkan gugatannya di tingkat pengadilan negeri. Yayasan mengajukan banding dan Pengadilan Tinggi Jawa Timur menyatakan Yayasan adalah pemilik sah atas empat bidang lahan yang jadi objek sengketa. Saat berita ini turun, kasus gugatan sengketa tanah yang pengajuan Afrik masih dalam tahap kasasi.

PTUN Surabaya

Dalam semua persidangan dengan objek perkara Persil 186, Klas D.II, Mulya Hadi dkk selalu mengaku sebagai orang kecil yang tidak mengalami pendidikan yang cukup. 

Penelusuran redaksi, menunjukkan sebetulnya Mulya Hadi dkk sudah menyiapkan langkah-langkah yang terencana sejak lama buat merebut tanah-tanah itu. Pertengahan Desember 2015. Mulya Hadi dkk mendaftarkan perkara gugatan Nomor 280/P/2015/PTUN.Sby di Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) Surabaya. 

Dia minta agar hakim PTUN memerintahkan Lurah Lontar (pada waktu itu) agar menerbitkan surat keterangan kepemilikan tanah sekitar 10.000 m persegi di Kelurahan Lontar, Kecamatan Sambikerep, Surabaya. Katanya kepemilikannya atas tanah itu tercantum dalam Petok D No 805 Persil 65 D-II.

Mulya Hadi dkk dalam sidang PTUN perkara no 280/P/2015/PTUN.Sby mengaku berusaha melengkapi persyaratan buat mengurus sertifikat tanah tersebut di Kantor Pertanahan Surabaya. Dokumen itu kemudian jadi sebagai objek jual-beli dengan Stefanus Sulayman dan dengan PT Bina Mobira Raya. 

Belum lama ini, putusan PTUN Surabaya Nomor 171/G/2023/PTUN.SBY membatalkan sejumlah dokumen yang terbitan oleh Lurah Lontar. Dokumen-dokumen itulah yang gunakan ahli waris Randim menggugat Widowati dan yang meminta bareskrim dari pihak Pengadilan Negeri Surabaya.

Mafia Tanah

Lalu, tahun 2021 melalui gugatan di Pengadilan Negeri Surabaya, ahli waris Randim meminta agar transaksi dengan Sulayman dibatalkan.

Majelis hakim yang dipimpin Itong Isnaeni mengabulkan gugatan Mulya Hadi dkk dan pengadilan menyatakan tanah tersebut adalah milik Mulya Hadi. Setelah mendapat putusan pengadilan yang berisi kepemilikan itu, ahli waris Randim kemudian menggugat Yayasan. Kebetulan sidang gugatan kepada Yayasan CHHS juga dipimpin oleh Itong Isnaeni.

Tidak lama kemudian, Mulya Hadi juga menggugat Widowati pemilik sah lahan, yang membeli tanah dari PT Darmo Permai. Menggunakan surat keterangan dari Lurah Lontar, Mulya Hadi dkk memenangkan kepemilikan atas tanah-tanah bersertifikat yang dijadikan objek sengketa. 

Berbagai pihak menyoroti kasus ini sebagai contoh kegiatan Mafia Tanah. Terindikasi secara jelas adanya persekongkolan jahat sekelompok mafia tanah guna mengangkangi hak pemilik tanah yang sah.

Terlihat sekelompok ahli hukum dan pemodal yang bekerja sama dengan aparat penegak hukum untuk memperalat warga dan merebut lahan secara licik dari pemiliknya yang sah.

Mulai dari membuat surat keterangan palsu melalui kerjasama dengan aparat kelurahan, kemudian menggunakan surat-surat palsu itu ke pengadilan, hingga merekayasa kasus di pengadilan untuk merampas hak atas tanah dari pemiliknya yang membeli secara sah. 

“Dalam berbagai sengketa, hasil kolusi komplotan mafia tanah sering mengakibatkan pertarungan yang tidak seimbang antara kekuatan hukum dengan kalangan masyarakat atau rakyat yang membeli tanahnya melalui proses yang benar dan dengan itikad baik,” kata Hotman Siahaan, Guru Besar Sosiologi di Universitas Airlangga Surabaya. Siahaan jumpai wartawan dalam suatu acara diskusi di Surabaya Selasa (21/5). (*)